黃河公司火電廠煙氣污染治理效果評估與綜合環(huán)境治理能力提升技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)公告

招標(biāo)人：黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

項目資金來源：本項目由青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實。

項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

24個月內(nèi)完成《面向綠色發(fā)展的黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司火電廠煙氣污染治理優(yōu)化研究報告》《燃煤電廠排污許可管理標(biāo)桿示范評價指標(biāo)體系與綜合環(huán)境治理能力提升報告》和《燃煤電廠碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、存在問題與管理建議報告》；開展排污許可管理現(xiàn)場交流培訓(xùn)一次。

初步計劃實施24個月，根據(jù)具體實際可考慮調(diào)整研究時限。

第一階段，簽訂合同2個月內(nèi)，實施方案編制：現(xiàn)場踏勘，收集資料，編制項目大綱及工作方案，明確現(xiàn)場踏勘與測試的具體工作內(nèi)容，整理前期資料，梳理相關(guān)信息。

第二階段，簽訂合同10個月內(nèi)，研究內(nèi)容一：開展燃煤電廠煙氣超低排放治理優(yōu)化效果評估，為企業(yè)大氣污染治理提供針對性、可行性的對策建議。

第三階段，簽訂合同14個月內(nèi)，，研究內(nèi)容二：開展燃煤電廠排污許可管理標(biāo)桿示范評價指標(biāo)體系研究，完成相關(guān)環(huán)境管理方面的技術(shù)培訓(xùn)。

第四階段，簽訂合同19個月內(nèi)，研究內(nèi)容三：開展燃煤電廠CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用情況調(diào)研，總結(jié)燃煤電廠CCUS技術(shù)應(yīng)用面臨的主要挑戰(zhàn)和環(huán)境管理主要關(guān)注重點。

第五階段，簽訂合同24個月內(nèi)，報告編制驗收：形成技術(shù)服務(wù)報告，為企業(yè)環(huán)境治理能力提升與技術(shù)儲備提供決策參考。

2.2招標(biāo)范圍

對黃河公司下屬已運行3座電廠開展燃煤電廠煙氣超低排放治理優(yōu)化與控制效果評估。結(jié)合企業(yè)所處地理位置氣候特征，從污染物排放水平、設(shè)施運行穩(wěn)定控制、污染治理經(jīng)濟(jì)性、綜合環(huán)境減排效益等方面，綜合評估超低排放燃煤電廠大氣污染物排放控制現(xiàn)狀，研究高原地區(qū)脫硝、脫硫、除塵設(shè)施控制能力水平與主要影響因素。基于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系要求，根據(jù)最新政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理要求，采用現(xiàn)場調(diào)查、資料核對、數(shù)據(jù)分析等方法，分析燃煤電廠排污許可證申請、核發(fā)、執(zhí)行管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，從工程建設(shè)的環(huán)境合規(guī)性，廢氣治理、廢水處理、噪聲控制、固體廢物處置利用等方面梳理企業(yè)存在的潛在生態(tài)問題及風(fēng)險隱患，研判企業(yè)排污許可管理的合法性、全面性、合規(guī)性、有效性，提出相關(guān)的修改意見并指導(dǎo)完成，助力企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)查分析燃煤電廠CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用情況，分析不同技術(shù)路線的捕集利用能力、建設(shè)投資成本、運行控制、減污降碳和經(jīng)濟(jì)效益，總結(jié)燃煤電廠CCUS技術(shù)應(yīng)用面臨的主要挑戰(zhàn)和環(huán)境管理主要關(guān)注重點，為企業(yè)決策提供參考。具體開展研究以下三個方面：

一是開展燃煤電廠煙氣超低排放治理優(yōu)化與控制效果評估。基于在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、性能檢測數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及必要的現(xiàn)場補(bǔ)充測試工作，結(jié)合企業(yè)所處地理位置氣候特征，從污染物排放水平、設(shè)施運行穩(wěn)定控制、污染治理經(jīng)濟(jì)性、綜合環(huán)境減排效益等方面，綜合評估超低排放燃煤電廠大氣污染物排放控制現(xiàn)狀，研究高原地區(qū)脫硝、脫硫、除塵設(shè)施控制能力水平與主要影響因素，形成超低排放減排技術(shù)管理優(yōu)化清單建議。

二是開展燃煤電廠排污許可管理標(biāo)桿示范評價指標(biāo)體系研究。采用現(xiàn)場調(diào)查、資料核對、數(shù)據(jù)分析等方法，分析燃煤電廠排污許可證申請、核發(fā)、執(zhí)行管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，從工程建設(shè)的環(huán)境合規(guī)性，廢氣治理、廢水處理、噪聲控制、固體廢物處置利用等方面梳理企業(yè)存在的潛在生態(tài)問題及風(fēng)險隱患，研判企業(yè)排污許可管理的合法性、全面性、合規(guī)性、有效性，提出相關(guān)的修改意見并指導(dǎo)完成。基于排污許可管理調(diào)研結(jié)果，從排污許可證填報質(zhì)量、環(huán)境管理制度建設(shè)、許可證執(zhí)行報告質(zhì)量及環(huán)境管理創(chuàng)新等提煉總結(jié)形成燃煤電廠排污許可管理標(biāo)桿示范評價指標(biāo)體系。其中，基本指標(biāo)包括按證排污、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、臺賬管理和信息公開五大方面，加分項包括制度構(gòu)建、能力建設(shè)和亮點工作等。通過試用評價與宣傳引導(dǎo)，分析典型燃煤電廠排污許可管理的能力水平，提升排污單位持證排污、按證排污意識，助力企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三是開展燃煤電廠CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用情況調(diào)研，分析煤電行業(yè)CCUS不同技術(shù)路線的捕集利用能力、建設(shè)投資成本、運行控制、減污降碳和經(jīng)濟(jì)效益，總結(jié)燃煤電廠CCUS技術(shù)應(yīng)用面臨的主要挑戰(zhàn)和環(huán)境管理主要關(guān)注重點，提出推動燃煤電廠CCUS更好建設(shè)運行的技術(shù)與管理建議，為企業(yè)決策提供參考。

本項目為黃河公司生態(tài)環(huán)保技術(shù)服務(wù)項目，主要包含火電廠煙氣污染治理效果評估與綜合環(huán)境治理能力提升技術(shù)，根據(jù)上述內(nèi)容及項目概況整體進(jìn)度安排完成以下具體工作：

（1）《面向綠色發(fā)展的黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司火電廠煙氣污染治理優(yōu)化研究報告》編制；

（2）《燃煤電廠排污許可管理標(biāo)桿示范評價指標(biāo)體系與綜合環(huán)境治理能力提升報告》編制；

（3）《燃煤電廠碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、存在問題與管理建議報告》編制；

（4）組織排污許可管理現(xiàn)場交流培訓(xùn)一次，指導(dǎo)提升企業(yè)排污許可證質(zhì)量與管理能力，推動打造排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人基本資格要求

（1）投標(biāo)人具有獨立訂立合同的資格和相應(yīng)的履約能力；

（2）投標(biāo)人經(jīng)營狀況良好，具有良好的資信和信用（以“信用中國”網(wǎng)站網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)，沒有被列入嚴(yán)重失信主體名單），沒有處于會導(dǎo)致中標(biāo)后無法履行合同的被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）投標(biāo)人近36個月內(nèi)（含，自投標(biāo)截止日起往前推算）不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標(biāo)段投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人沒有處于黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入供應(yīng)商涉案“黑名單”。

3.2投標(biāo)人專項資格要求

（1）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的，具有環(huán)境咨詢能力的企業(yè)或事業(yè)單位；

（2）投標(biāo)人在近五年內(nèi)（自投標(biāo)截止日起往前推算，以竣工驗收時間為準(zhǔn)）承擔(dān)不少于2項火電行業(yè)排污許可、環(huán)保技術(shù)能力提升相關(guān)的環(huán)境咨詢類工作，且參加過不少于2項火電行業(yè)排污許可與碳排放評價相關(guān)的國家級政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。【需提供合同或課題任務(wù)書關(guān)鍵信息內(nèi)容頁的復(fù)印件，包括合同或任務(wù)書封面、服務(wù)或研究內(nèi)容、合同或任務(wù)書簽字蓋章頁等；提供發(fā)布的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及參與有效證明材料，政策或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)為已發(fā)布的文件】

（3）項目負(fù)責(zé)人具有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)正高級工程師職稱，取得環(huán)境影響評價工程師或注冊環(huán)境保護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，主持過不少于2項火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國家級政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制。

（4）團(tuán)隊成員：組建不少于10人的技術(shù)團(tuán)隊，至少4人持有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)副高級及以上職稱或取得環(huán)境影響評價工程師資質(zhì),并提供由國家社保機(jī)構(gòu)出具的近3個月的本單位養(yǎng)老保險參保繳費證明；

（5）核查投標(biāo)人的委托代理人須為投標(biāo)方在冊人員，提供近3個月養(yǎng)老社保繳費證明，若法人投標(biāo)可不提供社保證明/授權(quán)書；

（6）本標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件發(fā)售時間2026年5月15日至2026年5月21日。