受新疆天隆希望能源有限公司的委托，對新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦2026年至2028年施工總承包工程組織公開招標。本工程擬采用“資格后審”方法選擇合格的投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦2026年至2028年施工總承包工程
2.2招標人：新疆天隆希望能源有限公司
2.3項目概況：新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦位于吉木薩爾縣城北110km處，行政區劃屬吉木薩爾縣管轄。2018年8月，自治區國土資源廳對新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦劃定礦區范圍進行了批復。2022年12月取得4.0Mt/a采礦許可證，礦田面積50.8158km²，生產規模4.0Mt/a。2025年3月國家能源局綜合司 國能綜通煤炭【2025】35號《國家能源局綜合司關于確定首批產能儲備煤礦項目名單的通知》五彩灣礦區二號露天煤礦建設規模500萬噸/年（常規產能400萬噸/年，儲備產能100萬噸/年）；
中心地理坐標（西安80）：東經89°07′27″—北緯44°53′15″；
極值地理坐標（CGCS2000）：東經89°03′16″—89°11′38″，北緯44°54′44″—44°51′45″。
2.4標段劃分及招標范圍：
（1）露天煤礦穿爆工程，施工包含但不限于：工程中部分巖層的穿孔、爆破施工。
穿爆施工須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）對智能穿爆的規定，按露天礦整體建設方案，智能化穿爆得分不低于82分。
（2）露天煤礦采剝工程，施工包含但不限于：剝離物料的采裝、運輸、排棄、工作面修整、卡車智能調度管理系統平臺搭建并接入上層管控平臺、數字孿生系統、無人駕駛軟件、硬件維護及為設備供給燃油、設備供電、設備的維修、保養、所需配件材料的供給、儲存及設備的日常管理，作業區域內運輸道路灑水降塵、修整養護及招標方指定的道路養護等，剝離物料由剝離采裝工作面運至指定排土作業區進行排棄作業，采剝工程智能化建設驗收達標、安全生產標準化管理體系達標、采場排土場范圍內運輸道路修建、集水池開挖、防洪溝開挖、防滅火、邊坡及邊坡監測設備的巡查管理、采場內抽排水、應急救援等作業；
（3）采剝施工須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）對單斗一卡車間斷工藝、露天礦山工程半連續工藝的規定。建立卡車智能調度管理系統，實現自動精確計量、調度終端通信、智能配車、高精地圖顯示、路徑智能規劃、智能導航、軌跡回放、調度圖表、統計查詢、系統運行數據分析報告等功能，配合礦方人員定位系統建立卡車防碰撞系統，全部作業車輛實現防疲勞駕駛、超速報警等安全保障功能；實現胎壓全監測、能耗和運行狀態參數實時監測異常報警、故障診斷、故障預測功能。采剝施工中使用的單斗挖掘機實現6臺以上具備智能遠程操控功能，實現單斗挖掘機智能精準定位、軌跡回放、鏟齒健康狀態監測及預警、能耗監測、運行狀態參數實時監測異常報警、故障診斷、故障預測功能。采剝施工中使用的無人礦卡占比礦卡總量的80%以上（采煤工程運輸環節實現無人駕駛），至少有一個編組實現常態化無人駕駛，應具備障礙識別、自主分析、自動避障、厘米級精準停靠、遠程應急接管等功能，實現車聯網具備單斗挖掘機-無人駕駛卡車協同作業功能，無人礦卡具備障礙識別、自主分析、自動避障、厘米級精準停靠、遠程應急接管等功能；推土機實現走行安全預警、運行狀態監測及預警、自主保護、遠程可視化監控、遠程操控功能。
（4）智能化礦山工程項單斗一卡車間斷工藝部分得分不低于91分，半連續工藝部分核減掉破碎站、皮帶機、料倉部分后，得分不低于56.5分，兩部分加權平均得分不得低于73.5分，并配合完成卡車—破碎站自主協同功能。
（5）采場道路養護實現采場、排土場的主要運輸道路路面平整度、粉塵濃度監測；根據監測結果自動匹配防護、防治措施，實現道路養護設備運行狀態監測及預警。
（6）施工單位負責自行建設滿足《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）、《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）以及《關于推進煤炭與新能源融合發展加快零碳礦山建設的實施方案》新準管發〔2026〕1號要求的電動礦卡充電樁或換電站，電費由施工單位承擔，電源取自礦方新建110kV變電站或者后續新建集中式光伏發電站，分界點為10kV線路終端桿由礦方建設，終端桿以下部分由施工單位負責。
2.5招標工程量：2026-2028年露天煤礦穿爆工程量約3576.9萬m³、采剝工程量約6077萬m³（其中爆挖量約3576.9萬m³，表土約557.4萬m³，土方硬挖量約905.7萬m³，風氧化煤約275萬m³，非氧化煤約762萬m³）。合同有效期滿，經甲方考評合格后，2029-2030年工程量根據甲方開采計劃雙方另行協商，并通過簽訂補充協議予以明確。
注：招標工程量只用于本次招標，實際結算以每月的工程驗收成果為依據。具體工程進度量由招標方根據露天煤礦生產作業需要所下達計劃執行。
2.6招標工期：計劃工期3年。
合同有效期滿后，經招標人對中標人綜合評定，同時滿足以下條件，經招標人書面同意后，可延續2年并另行簽訂補充協議（僅對合同有效期進行延續）：
（1）未發生較大及以上安全生產責任事故；
（2）按時完成招標人下達的各項生產計劃及任務；
（3）連續2年年度質量考核評比為優秀；
（4）2026年智能穿爆、礦山工程在智能化建設驗收分別不低于82分及73.5分，并滿足常態化運行。
（5）按公司股東會章程上報招標人股東同意。
2.7煤礦在合同期內若采剝施工部分實現自營，投標單位自愿承擔因自營導致的招標工程量減少或合年同終止的風險，不得向招標人提出任何形式的民事主張，申請人須出具承諾函。當露天礦調整剝離工藝時，須根據實際需要調整剝離工程量及設備。當露天礦根據生產建設需要或者有新疆自治區各級政府規定更新設備或使用無人駕駛運輸時，申請人須按要求及時更新。
2.8工程質量要求：工程質量必須全部達到國家現行的《露天煤礦工程質量驗收規范》(GB50175-2014)、《露天煤礦工程施工規范》(GB 50968-2014)及《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全規程》《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法》《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦作業規程》等的相關要求。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的營業執照。
3.2 信譽要求：提供近三年所承攬的工程在施工期間無重大質量安全事故、無拖欠農民工工資現象的承諾（格式自擬）；在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標，投標人自行提供網站截圖；
3.3財務要求：近三年財務狀況良好，須提供近三年（指2022年度、2023年度、2024年度或2023年度、2024年度、2025年度）經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告 ，包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注。成立年限不足三年的企業應提供自注冊年度后的經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注)。2025年新成立公司不做財務要求（以營業執照發放日期為準)。
3.4資質等級及范圍：
（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的公安部門頒發《爆破作業單位許可證》（營業性）一級資質證書。
（3）投標人須具有并提供有效的住房城鄉建設主管部門頒發的礦山工程施工總承包一級或以上等級資質證書。
（4）投標人須具有并提供有效的建設主管部門頒發的安全生產許可證。
3.5業績要求：
（1）投標人近三年（2023年1月1日至今）至少有1項2000萬m³/年以上的并通過中級智能化驗收的露天礦穿爆工程業績。以合同協議書復印件日期為準。應同時附合同協議書、年度結算證明及月度發票作為業績的證明。智能化業績證明以投標方在通過中級智能化驗收公示的礦山負責穿爆工程智能化為依據。
（2）投標人近三年（2023年1月1日至今）至少有1項3000萬m/年³以上的并通過中級智能化驗收的露天礦采剝工程業績。以合同協議書復印件日期為準。應同時附合同協議書、年度結算證明及月度發票作為業績的證明。智能化業績證明以投標方在通過中級智能化驗收公示的礦山負責采剝工程智能化為依據。
3.6項目負責人資質類別和等級：項目負責人具有礦業工程一級注冊建造師證書（本單位注冊，不接受臨時建造師），具備有效的安全生產人員資格證書，且無在建項目（①提供無在建承諾書，法定代表人簽字及公司蓋章；②已變更項目負責人的提供有發包方簽字并蓋章的變更證明；③不接受在建、已中標未開工注冊建造師為項目負責人，一經發現取消其中標候選人資格）。
3.7其他人員要求：施工技術負責人具備礦業工程一級注冊建造師證書（本單位注冊，不接受臨時建造師）或礦山相關專業中級及以上職稱，安全管理人員具備有效的安全生產知識和管理能力考核合格證書，質量管理人員具備有效的質檢員崗位證書，以上人員均無在建施工項目（提供無在建承諾書，法定代表人簽字及公司蓋章）。
人員配備必須滿足2025版《煤礦安全規程》中要求的，外委剝離工程承包單位項目部應當設立安全生產管理機構，配備現場安全生產管理人員并符合下列要求:
3.7.1配備具有采礦、測量、機電等礦山相關專業的專職技術人員,每個專業至少配備１人。
3.7.2項目部負責人和專職技術人員應當具備礦山相關專業大專以上學歷或者中級以上技術職稱。
3.7.3項目部管理人員、技術人員必須是承包單位勞動合同制職工。
3.8設備要求：
（1）所使用設備須為2024年1月以后生產的設備，設備須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）規定的驗收要求，具體要求已在招標范圍中明確。（以政府最新文件為準）
（2）鉆爆設備型號及數量符合《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦初步設計》要求。根據已批復的《一期工程初步設計》穿孔設備采用8臺鉆孔直徑范圍150mm～200mm切削鉆機，并滿足智能化建設要求功能。
（3）采剝設備單斗挖機須13臺以上斗容≥8m³用于剝離和采煤作業，礦卡須80臺以上≥110t級用于剝離和采煤作業。排土作業采用7臺以上前裝機。輔助作業設備采用平地機3臺以上，標準化整改挖機2臺以上（斗容小于6m³），灑水車5臺以上（箱容40m³以上）。還需配備生產指揮車輛并結合人員定位系統安裝防碰撞系統、加油車輛、客車。
4. 招標文件的獲取
4.1獲取時間：2026年5月1日10:00:00至2026年5月11日19:00（北京時間，下同），
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦2026年至2028年施工總承包工程
2.2招標人：新疆天隆希望能源有限公司
2.3項目概況：新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦位于吉木薩爾縣城北110km處，行政區劃屬吉木薩爾縣管轄。2018年8月，自治區國土資源廳對新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦劃定礦區范圍進行了批復。2022年12月取得4.0Mt/a采礦許可證，礦田面積50.8158km²，生產規模4.0Mt/a。2025年3月國家能源局綜合司 國能綜通煤炭【2025】35號《國家能源局綜合司關于確定首批產能儲備煤礦項目名單的通知》五彩灣礦區二號露天煤礦建設規模500萬噸/年（常規產能400萬噸/年，儲備產能100萬噸/年）；
中心地理坐標（西安80）：東經89°07′27″—北緯44°53′15″；
極值地理坐標（CGCS2000）：東經89°03′16″—89°11′38″，北緯44°54′44″—44°51′45″。
2.4標段劃分及招標范圍：
（1）露天煤礦穿爆工程，施工包含但不限于：工程中部分巖層的穿孔、爆破施工。
穿爆施工須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）對智能穿爆的規定，按露天礦整體建設方案，智能化穿爆得分不低于82分。
（2）露天煤礦采剝工程，施工包含但不限于：剝離物料的采裝、運輸、排棄、工作面修整、卡車智能調度管理系統平臺搭建并接入上層管控平臺、數字孿生系統、無人駕駛軟件、硬件維護及為設備供給燃油、設備供電、設備的維修、保養、所需配件材料的供給、儲存及設備的日常管理，作業區域內運輸道路灑水降塵、修整養護及招標方指定的道路養護等，剝離物料由剝離采裝工作面運至指定排土作業區進行排棄作業，采剝工程智能化建設驗收達標、安全生產標準化管理體系達標、采場排土場范圍內運輸道路修建、集水池開挖、防洪溝開挖、防滅火、邊坡及邊坡監測設備的巡查管理、采場內抽排水、應急救援等作業；
（3）采剝施工須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）對單斗一卡車間斷工藝、露天礦山工程半連續工藝的規定。建立卡車智能調度管理系統，實現自動精確計量、調度終端通信、智能配車、高精地圖顯示、路徑智能規劃、智能導航、軌跡回放、調度圖表、統計查詢、系統運行數據分析報告等功能，配合礦方人員定位系統建立卡車防碰撞系統，全部作業車輛實現防疲勞駕駛、超速報警等安全保障功能；實現胎壓全監測、能耗和運行狀態參數實時監測異常報警、故障診斷、故障預測功能。采剝施工中使用的單斗挖掘機實現6臺以上具備智能遠程操控功能，實現單斗挖掘機智能精準定位、軌跡回放、鏟齒健康狀態監測及預警、能耗監測、運行狀態參數實時監測異常報警、故障診斷、故障預測功能。采剝施工中使用的無人礦卡占比礦卡總量的80%以上（采煤工程運輸環節實現無人駕駛），至少有一個編組實現常態化無人駕駛，應具備障礙識別、自主分析、自動避障、厘米級精準停靠、遠程應急接管等功能，實現車聯網具備單斗挖掘機-無人駕駛卡車協同作業功能，無人礦卡具備障礙識別、自主分析、自動避障、厘米級精準停靠、遠程應急接管等功能；推土機實現走行安全預警、運行狀態監測及預警、自主保護、遠程可視化監控、遠程操控功能。
（4）智能化礦山工程項單斗一卡車間斷工藝部分得分不低于91分，半連續工藝部分核減掉破碎站、皮帶機、料倉部分后，得分不低于56.5分，兩部分加權平均得分不得低于73.5分，并配合完成卡車—破碎站自主協同功能。
（5）采場道路養護實現采場、排土場的主要運輸道路路面平整度、粉塵濃度監測；根據監測結果自動匹配防護、防治措施，實現道路養護設備運行狀態監測及預警。
（6）施工單位負責自行建設滿足《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號）、《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）以及《關于推進煤炭與新能源融合發展加快零碳礦山建設的實施方案》新準管發〔2026〕1號要求的電動礦卡充電樁或換電站，電費由施工單位承擔，電源取自礦方新建110kV變電站或者后續新建集中式光伏發電站，分界點為10kV線路終端桿由礦方建設，終端桿以下部分由施工單位負責。
2.5招標工程量：2026-2028年露天煤礦穿爆工程量約3576.9萬m³、采剝工程量約6077萬m³（其中爆挖量約3576.9萬m³，表土約557.4萬m³，土方硬挖量約905.7萬m³，風氧化煤約275萬m³，非氧化煤約762萬m³）。合同有效期滿，經甲方考評合格后，2029-2030年工程量根據甲方開采計劃雙方另行協商，并通過簽訂補充協議予以明確。
注：招標工程量只用于本次招標，實際結算以每月的工程驗收成果為依據。具體工程進度量由招標方根據露天煤礦生產作業需要所下達計劃執行。
2.6招標工期：計劃工期3年。
合同有效期滿后，經招標人對中標人綜合評定，同時滿足以下條件，經招標人書面同意后，可延續2年并另行簽訂補充協議（僅對合同有效期進行延續）：
（1）未發生較大及以上安全生產責任事故；
（2）按時完成招標人下達的各項生產計劃及任務；
（3）連續2年年度質量考核評比為優秀；
（4）2026年智能穿爆、礦山工程在智能化建設驗收分別不低于82分及73.5分，并滿足常態化運行。
（5）按公司股東會章程上報招標人股東同意。
2.7煤礦在合同期內若采剝施工部分實現自營，投標單位自愿承擔因自營導致的招標工程量減少或合年同終止的風險，不得向招標人提出任何形式的民事主張，申請人須出具承諾函。當露天礦調整剝離工藝時，須根據實際需要調整剝離工程量及設備。當露天礦根據生產建設需要或者有新疆自治區各級政府規定更新設備或使用無人駕駛運輸時，申請人須按要求及時更新。
2.8工程質量要求：工程質量必須全部達到國家現行的《露天煤礦工程質量驗收規范》(GB50175-2014)、《露天煤礦工程施工規范》(GB 50968-2014)及《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全規程》《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法》《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦作業規程》等的相關要求。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的營業執照。
3.2 信譽要求：提供近三年所承攬的工程在施工期間無重大質量安全事故、無拖欠農民工工資現象的承諾（格式自擬）；在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標，投標人自行提供網站截圖；
3.3財務要求：近三年財務狀況良好，須提供近三年（指2022年度、2023年度、2024年度或2023年度、2024年度、2025年度）經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告 ，包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注。成立年限不足三年的企業應提供自注冊年度后的經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注)。2025年新成立公司不做財務要求（以營業執照發放日期為準)。
3.4資質等級及范圍：
（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的公安部門頒發《爆破作業單位許可證》（營業性）一級資質證書。
（3）投標人須具有并提供有效的住房城鄉建設主管部門頒發的礦山工程施工總承包一級或以上等級資質證書。
（4）投標人須具有并提供有效的建設主管部門頒發的安全生產許可證。
3.5業績要求：
（1）投標人近三年（2023年1月1日至今）至少有1項2000萬m³/年以上的并通過中級智能化驗收的露天礦穿爆工程業績。以合同協議書復印件日期為準。應同時附合同協議書、年度結算證明及月度發票作為業績的證明。智能化業績證明以投標方在通過中級智能化驗收公示的礦山負責穿爆工程智能化為依據。
（2）投標人近三年（2023年1月1日至今）至少有1項3000萬m/年³以上的并通過中級智能化驗收的露天礦采剝工程業績。以合同協議書復印件日期為準。應同時附合同協議書、年度結算證明及月度發票作為業績的證明。智能化業績證明以投標方在通過中級智能化驗收公示的礦山負責采剝工程智能化為依據。
3.6項目負責人資質類別和等級：項目負責人具有礦業工程一級注冊建造師證書（本單位注冊，不接受臨時建造師），具備有效的安全生產人員資格證書，且無在建項目（①提供無在建承諾書，法定代表人簽字及公司蓋章；②已變更項目負責人的提供有發包方簽字并蓋章的變更證明；③不接受在建、已中標未開工注冊建造師為項目負責人，一經發現取消其中標候選人資格）。
3.7其他人員要求：施工技術負責人具備礦業工程一級注冊建造師證書（本單位注冊，不接受臨時建造師）或礦山相關專業中級及以上職稱，安全管理人員具備有效的安全生產知識和管理能力考核合格證書，質量管理人員具備有效的質檢員崗位證書，以上人員均無在建施工項目（提供無在建承諾書，法定代表人簽字及公司蓋章）。
人員配備必須滿足2025版《煤礦安全規程》中要求的，外委剝離工程承包單位項目部應當設立安全生產管理機構，配備現場安全生產管理人員并符合下列要求:
3.7.1配備具有采礦、測量、機電等礦山相關專業的專職技術人員,每個專業至少配備１人。
3.7.2項目部負責人和專職技術人員應當具備礦山相關專業大專以上學歷或者中級以上技術職稱。
3.7.3項目部管理人員、技術人員必須是承包單位勞動合同制職工。
3.8設備要求：
（1）所使用設備須為2024年1月以后生產的設備，設備須符合《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設驗收管理辦法（暫行）》（新應急規〔2024〕1號以及《新疆維吾爾自治區煤礦智能化建設指南（2026年版）規定的驗收要求，具體要求已在招標范圍中明確。（以政府最新文件為準）
（2）鉆爆設備型號及數量符合《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區二號露天煤礦初步設計》要求。根據已批復的《一期工程初步設計》穿孔設備采用8臺鉆孔直徑范圍150mm～200mm切削鉆機，并滿足智能化建設要求功能。
（3）采剝設備單斗挖機須13臺以上斗容≥8m³用于剝離和采煤作業，礦卡須80臺以上≥110t級用于剝離和采煤作業。排土作業采用7臺以上前裝機。輔助作業設備采用平地機3臺以上，標準化整改挖機2臺以上（斗容小于6m³），灑水車5臺以上（箱容40m³以上）。還需配備生產指揮車輛并結合人員定位系統安裝防碰撞系統、加油車輛、客車。
4. 招標文件的獲取
4.1獲取時間：2026年5月1日10:00:00至2026年5月11日19:00（北京時間，下同），
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相關附件：附件1.公告.docx
附件2.申請登記表.docx