立項情況：本項目已立項
項目資金來源：青海橋頭發(fā)電有限責任公司自有資金，資金已落實。
項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
為構(gòu)建青海橋頭發(fā)電有限責任公司系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的安健環(huán)管理機制， 保障員工生命安全與職業(yè)健康，降低環(huán)境影響，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，青海橋頭發(fā)電有限責任公司聘請第三方開展安健環(huán)體系建設(shè)咨詢服務(wù)。主要技術(shù)服務(wù)項目及要求如下：
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序 號 |
服 務(wù) 項 目 |
服務(wù)內(nèi)容 |
交付成果 |
備 注 |
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1 |
安健 環(huán)體 系診 斷與 差距 分析 |
全面收集甲方安健環(huán)相關(guān)基礎(chǔ)信息，對照法規(guī)標準開展合規(guī)性與現(xiàn)狀差距診斷，識別管理薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域漏洞，形成診斷結(jié)論并提出體系建設(shè)建議。 |
《安健環(huán)體系診斷報告》1份，需包含至少6項核心診斷要點、不少于4條針對性體系建設(shè)建議，明確合規(guī)性差距清單及整改優(yōu)先級，貼合甲方發(fā)電企業(yè)實際管控需求，與備注診斷范圍、法規(guī)要求保持一致。 |
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2 |
體系 方案 設(shè)計 與文 件編制 |
基于診斷結(jié)果，設(shè)計適配甲方運營特點的安健環(huán)體系框架，協(xié)助甲方編制、修訂管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表單等全套體系文件， 指導完成文件評審、審批及受控管理。 |
全套體系文件 1 套，其中管理手冊 1冊、程序文件不少于 12 份、作業(yè)指導書不少于 25 份、記錄表單不少于 40 份，所有文件通過甲方評審審批，可直接受控啟用，適配甲方發(fā)電企業(yè)運營特點，與備注落地要求銜接順暢。 |
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3 |
風險辨 識、 評估 與管 控方 案制定 |
采用LEC法、JHA工作危害分析等科學方法，組織甲方開展全場景風險辨識與分級評估，建立風險清單、風險地圖，針對重大風險制定專項管控方案，指導建立動態(tài)風險閉環(huán)管理機制。 |
完成全場景風險辨識，形成風險清單（不少于60項）、風險地圖1份，重大風險（不少于3項）專項管控方案各1份，建立動態(tài)風險管控臺賬，實現(xiàn)風險閉環(huán)管理可追溯，契合備注全場景辨識、甲方確認的要求。 |
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4 |
體系 落地 實施 指導 與培 訓賦能 |
制定體系試運行計劃，分階段指導甲方推進職責落地、流程銜接等工作；開展分層分類培訓（管理層、技術(shù)層、操作層），指導建立內(nèi)部審核隊伍， 開展內(nèi)審員培訓。 |
體系試運行計劃1份，分層分類培訓不少于4場（管理層、技術(shù)層、操作層各不少于1場，核心層級不少于2場），培訓覆蓋率100%；培養(yǎng)內(nèi)審員不少于6名，經(jīng)考核合格具備獨立審核能力，匹配備注分層培訓、內(nèi)審能力要求。 |
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5 |
內(nèi)部審 核、 管理 評審 與問 題整 改指導 |
指導甲方開展內(nèi)部審核，協(xié)助召開管理評審會議，針對發(fā)現(xiàn)的問題指導制定整改計劃，跟蹤整改進度并驗證效果，形成閉環(huán)管理資料。 |
內(nèi)部審核報告1份、管理評審報告1份，審核發(fā)現(xiàn)問題整改率100%，整改驗證通過率100%，形成完整閉環(huán)記錄（不少于15份），流程符合體系文件及電力行業(yè)規(guī)范要求，與備注審核標準、閉環(huán)要求一致。 |
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6 |
合規(guī) 性評 價與 體系 優(yōu)化 提升 |
定期開展安健環(huán)合規(guī)性評價，跟蹤法規(guī)更新動態(tài)，結(jié)合體系運行數(shù)據(jù)及行業(yè)經(jīng)驗，指導甲方優(yōu)化體系文件及管控流程，推動體系向精益管理升級。 |
合規(guī)性評價報告每季度1份，全年不少于4份；法規(guī)更新同步通知不少于8次，體系優(yōu)化建議不少于12條，所有建議經(jīng)甲方確認后可落地執(zhí)行，貼合行業(yè)發(fā)展及甲方實際，呼應(yīng)備注法規(guī)跟蹤、優(yōu)化落地要求。 |
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7 |
專項技術(shù)支持 |
根據(jù)甲方需求，提供特殊作業(yè)管控優(yōu)化、應(yīng)急預案編制與演練指導、職業(yè)健康危害治理、事故調(diào)查與根因分析等專項服務(wù)（具體專項服務(wù)可另行附件約定）。 |
按附件約定完成專項服務(wù)，每項專項服務(wù)交付成果1份（如優(yōu)化方案、演練報告等），服務(wù)達標率100%，驗收合格率100%，符合行業(yè)相關(guān)標準，與備注服務(wù)約定、驗收要求銜接一致。 |
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8 |
整體服務(wù)總結(jié) |
匯總?cè)鞒谭?wù)成果、運行建議， 內(nèi)容完整詳實 |
《服務(wù)總結(jié)報告》1份，需涵蓋8項服務(wù)全部成果，包含不少于8條問題分析、不少于12條改進建議及完整的體系后續(xù)運維指導，內(nèi)容詳實可追溯，貼合甲方實際應(yīng)用需求，與備注報告匯總要求高度適配。 |
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2.2 服務(wù)期限：本合同服務(wù)期限為一年，自合同簽訂之日算起。
2.3 招標范圍
青海橋頭發(fā)電有限責任公司聘請第三方開展安健環(huán)體系建設(shè)咨詢服務(wù)。
3．投標人資格要求
3.1 投標人基本資格要求
（1）投標人具有獨立訂立合同的資格；
（2）投標人經(jīng)營狀況良好，具有良好的資信和信用 [以“信用中國”網(wǎng)站
（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢?yōu)闇?沒有被列入嚴重失信主體名單]，沒有處于會導致中標后無法履行合同的被責令停產(chǎn)停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)等；
（3）投標人近 36 個月內(nèi)(含，自投標截止日起往前推算)不存在騙取中標、嚴重違約及因自身的責任而使任何合同被解除的情形；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標段投標；
（5）投標人沒有處于集團公司相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入供應(yīng)商涉案“黑名單 ”；
（6）投標人沒有處于青海省投資集團有限公司相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內(nèi)。
3.2 投標人專項資格要求
（1）投標人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)管部門注冊的，具有獨立法人資格的安全技術(shù)咨詢或安全咨詢服務(wù)企業(yè)。
（2）項目經(jīng)理具有中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
（3）投標人至少有 5 名人員參與國家電力投資集團有限公司 2024 年、2025 年組織的安全環(huán)保評估工作，需提供人員社保證明及安全環(huán)保評估報告證明頁。
（4）業(yè)績要求 :投標人近 5 年內(nèi)（自投標截止日起往前推算。以合同簽訂時間為準），至少具有 2 項及以上集團公司安健環(huán)管理體系評審/評估服務(wù)業(yè)績（附合同復印件，須包括合同首頁、服務(wù)范圍、簽名蓋章頁等）。
4．招標文件的獲取
4.1 招標文件發(fā)售方式本項目實行在線售賣招標文件。
4.2 招標文件發(fā)售時間
2026 年 5 月 2 日至 2026 年 5 月 9 日 23 時 59 分（北京時間）。
熱線服務(wù)：上午 9:00～11:30，下午 13:30～17:30（法定節(jié)日除外）。
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