甘肅中建材供應鏈管理有限公司2026年原煤運輸服務公開談判采購

根據有關法律、法規和規章的規定，甘肅中建材供應鏈管理 （以下簡稱“采購人”），遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，現就2026年原煤運輸項目組織談判采購，同步開展采購人2026年度原煤合格承運商庫搭建工作，誠邀具備相應承運能力的合格響應人參與本次談判采購。

1.1 項目概況

1.1.1項目清單

本項目終端客戶不同，共劃分為14個標段，各標段將分別組織談判采購工作，具體劃分情況如下：

 

說明：上述數量為采購人2026年預承運量，采購人有權根據實際需求調整數量，具體結算以實際運輸數量為準。

1.1.2采購范圍：2026年5月至2027年5月期間，采購人所需的全部原煤運輸服務均納入本次采購范圍。響應人須嚴格遵照采購人的各項要求，將原煤安全、及時、足額運輸至采購人指定的所有交貨地點，并完成交貨驗收相關事宜，確保運輸服務符合采購人的實際需求。

1.1.3運輸起點

本次運輸起點為：新疆哈密三塘湖礦區石頭梅一號露天煤礦 新疆哈密市巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮三塘湖礦區。

1.1.4運輸終點

1.1.4.1永登祁連山水泥 甘肅省 ；

1.1.4.13文縣祁連山水泥 甘肅省隴南市文縣石雞壩鄉新關村；

1.1.4.14天水祁連山水泥 甘肅省天水市武山縣馬力鎮。

1.1.5響應人按上表中地點可進行實地測算運費，上表所提供運距僅為綜合參考運距，響應人需自行對交貨地點進行踏勘，采購人不承擔因踏勘產生的任何費用及相關責任。

1.1.6服務期限自合同簽訂之日起計算，期限1年。采購人有權根據中選承運商的服務質量、履約能力及自身業務需求，與其協商合同續簽事宜，也可根據實際情況自主決定重新組織談判采購工作。

1.2 服務要求

1.2.1運輸服務標準

1.2.2.1運輸車輛須為承運商自有車輛或簽訂長期合法租賃（合作）協議的車輛，符合國家及地方現行有效環保、安全標準；所有車輛均須配備經檢驗合格且處于有效運行狀態的GPS/北斗定位設備，實時上傳車輛運行軌跡至采購人指定監控平臺，接受采購人全程動態監管。

1.2.2.2駕駛人員須持有合法有效的駕駛證及道路貨物運輸從業資格證，熟練掌握運輸路線規劃及交通法規，近3年無重大及以上交通事故記錄，嚴格遵守采購人廠區安全管理規定及現場作業要求，服從采購人現場管理人員調度。

1.2.2運輸過程管控

1.2.2.1貨物裝車完畢后，須規范覆蓋阻燃防雨篷布，嚴格防范運輸途中貨物遺撒、揚塵污染，有效防止貨物受潮、破損、遺失；因承運商運輸操作不當導致貨物損毀、遺失的，由承運商承擔全額賠償責任（含貨物價值、補貨費用及采購人因此產生的其他損失）。

1.2.2.2須嚴格遵照采購人書面通知的運輸時限、路線及技術要求組織運輸，合理規劃運行路線，避開交通擁堵時段，保障貨物在指定時限內安全送達；若逾期送達，須按本項目合同約定承擔相應違約責任，逾期造成的采購人損失由承運商另行賠付。

1.2.2.3運輸途中如發生交通事故、貨物突發損毀（遺失）、車輛故障等異常情況，須第一時間向采購人報備，同步提交書面說明文件，詳細列明事件發生時間、地點、原因、損失情況及處置進展，牽頭負責事件全程處置事宜，并承擔由此產生的全部費用。

1.2.3運輸數量損耗責任約定

1.2.3.1中選承運商在原煤裝卸、運輸、中轉全過程中，應采取有效防護急管控措施，嚴格控制原煤損耗，單次裝卸損耗應控制在3‰以內；

1.2.3.2原煤運抵指定交付地點后，以終端客戶實際驗收數量為準，超出公司核定合理損耗標準的部分，由此產生的全部損失由中選承運商自行承擔，并按原煤結算單價折算后，在當期原煤運費中予以扣罰抵扣；

1.2.3.3因中選承運商管理不當、人為疏漏、運輸管控不到位等造成原煤丟損、撒漏、盜賣等非正常損耗，全部由中選承運商承擔，并按采購人相關管理制度追究責任。

1.2.4原煤質量不合格責任約定

1.2.4.1中選承運商須保證原煤在運輸過程中不發生摻雜使假、受潮、混矸等影響質量的行為；

1.2.4.2經終端客戶檢測認定，原煤收到基低位發熱量Qnet,ar≤4900Kcal/kg的，按不合格品處置；

1.2.4.3經核實，若原煤質量不合格系運輸環節管控不當所致，或中選承運商無法提供有效證據排除運輸責任的，由此產生的全部損失由中選承運商自行承擔，并按原煤結算單價折算后，在當期原煤運費中予以扣罰抵扣。

1.2.5裝卸及現場要求

1.2.5.1全面負責貨物裝卸作業全流程，裝卸過程中須嚴格遵照相關方裝卸作業規范要求規范操作，嚴防貨物破損及周邊設施損毀；若因操作不當造成設施損壞的，須承擔修復或等額賠償費用。

1.2.5.2車輛進入采購人指定廠區后，須嚴格遵照廠區現場管理人員指令，按指定行駛路線行駛并執行廠區限速規定；卸車作業完畢后，需按照采購人廠區環保管理要求，對車輛車身、輪胎等部位進行徹底沖洗，確保無揚塵、無污物，經現場管理人員查驗合格后方可駛離廠區。

1.2.6服務保障要求

承運商須建立7*24小時全天候服務響應體系，自接到采購人運輸指令之日起，須在4小時內完成車輛調度并抵達指定裝貨地點。同時，應指定專人作為項目對接專員，專屬負責與采購人的日常聯絡、需求對接工作，實時同步貨物運輸動態及進度信息，牽頭處置運輸全過程中的各類突發事項，建立快速應急處置閉環，確保問題得到高效解決，最大限度降低對采購人業務的影響。

1.3 響應人資格條件

1.3.1須為在國內依法登記注冊的、具有獨立法人資格（應具有貨物運輸經營范圍）。

1.3.2須具有有效的《道路運輸經營許可證》（須提供有效期內的許可證原件掃描件）。

1.3.3應具備良好的運輸保障能力，應擁有自有運輸車輛或與具備相應資質的運輸主體建立穩定合作關系（須提供自有車輛信息或合法有效的合作協議）。

1.3.4具備原煤運輸相關經驗，提供近3年原煤運輸合同、結算憑證等業績證明材料，具備突發情況的應急能力，可滿足公司高峰運量需求。

1.3.5在公司及祁連山系統內無不良履約記錄、無不合格評價記錄。

1.3.6具有良好的商業信譽，能夠獨立承擔民事責任；近3年內無重大交通安全事故、無重大貨物損耗事故，無重大違法失信記錄、無相關行政處罰，未被列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失信名單（以天眼查查詢、信用中國、國家企業信用信息公示系統查詢為準）。

1.3.7根據《中華人民共和國招投標法實施條例》申請人互相存在控股關系的，不得參與同一項目的響應，由同一實際控制人控制的兩家及以上響應人，不得參與同一項目的響應。

1.3.8存在下列情形之一的，采購人將直接不予通過資格預審：

a與采購人存在利害關系且可能影響采購公正性；

b與本采購項目的其他響應人為同一個單位負責人；

c與本采購項目的其他響應人存在控股、管理關系；

d被依法暫停或者取消響應資格；

e被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

f進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

g在最近三年內發生重大產品質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法 機關出具的有關法律文書為準）；

h被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

i被最高人民法院在“信用中國”網站（ ）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。

1.4 采購要求

1.4.1本次采購不接受聯合體響應，響應人須按項目交納響應銀行保函，同時在祁連山采購交易平臺完成注冊并通過審核，方可參與響應；

1.4.2響應人中選后不允許對項目進行分包、轉包，一經發現按無效響應處理。

1.4.3驗收結果以采購人檢測結果數據為準，如中選單位對檢測結果有異議，可共同取樣送檢第三方，檢測費用由異議方承擔。

1.4.4響應人未按采購人要求逐項上傳相關資料，存在資料整體打包上傳、漏傳、錯傳等不符合規定情形的，采購人有權取消其響應資格，不予受理其響應文件。

1.5 付款方式

為深入貫徹國務院《保障中小企業款項支付條例》（國令第728號）要求，嚴格遵循公開、公平、公正、自愿的采購原則，結合行業慣例，本次采購特設定中小企業款項支付規則如下：

1.5.1響應人若為中小企業，須仔細閱讀本談判文件全部內容，在自愿接受本次采購所有規則（尤其是款項支付方式）的前提下，參與本次響應工作，并須在響應文件中提交書面承諾，明確表示自愿遵守本談判文件規定的付款相關要求；

1.5.2參照區域內行業通行慣例，本次采購付款方式采用現金與銀行承兌匯票組合的付款方式，實行滾動結算，賬期自甲方收到乙方合規有效發票之日起不超過30天。

1.6 采購安排

1.6.1采購組織人

甘肅中建材供應鏈管理 作為本次采購的組織人，負責具體采購組織、流程推進等相關事宜；

1.6.2采購方式

本次采購采用網上談判采購的方式，響應人須 本次公開采購公告發布、資格審查、文件售賣、網上開啟、評審等全部流程，均在采購交易平臺上完成。

1.6.3響應保函

1.6.3.1根據《中華人民共和國中小企業促進法》及《保障中小企業款項支付條例》相關規定，為切實維護中小企業合法權益、優化營商環境、減輕中小企業資金壓力，本次響應擔保金以銀行保函方式交納，不接受現金、電匯等其他方式。

響應人確認接受本談判文件要求并確定參與響應的，應在2026年5月7日17:00前，以銀行保函形式向采購人繳納響應擔保金，金額為200,000元/項目，響應人須將銀行保函以PDF格式作為附件上傳，采購人確認收到符合要求的響應保函后開通網上響應權限。

1.6.3.2響應保函要求：

（1）擔保方式：須為見索即付的獨立或分離式保函；

（2）保函受益

（3）保函有效期要求：自本項目開啟之日起，有效期不少于90天。

1.6.3.3保函核驗方式:

(1)線上核驗:登錄保函出具機構官方網站，輸入保函編號、查詢碼、受益人等信息進行在線核驗;

(2)線下核驗:可撥打955XX官方客服

1.6.3.4若響應人提交的響應保函存在真實性、有效性不足，或不符合本條款要求的，采購人有權不予開通網上響應權限、拒收響應文件，或由評審委員會依法否決其響應資格。

1.6.3.5若響應人開具的為紙質保函，上傳附件后須將保函原件現場遞交或郵

1.6.3.6若響應人出現中選后拒不履約、違反本談判文件約定或其他違約行為的，采購人有權依據響應保函約定，向響應人索賠相應金額的違約金，以彌補采購人因此遭受的損失。

1.6.4中選單位中選后若出現棄標、逾期履約、擅自二次轉包或分包等違約履約情形，采購人有權扣除相應金額的違約金。

1.6.5 時間安排

（1）報名截止時間：2026年4月29日17:00（逾期系統自動關閉，不再受理報名）

（2）響應截止時間：2026年5月8日9:30（逾期系統將自動拒絕受理響應文件）

（3）談判開啟時間：2026年5月8日9:30

1.7 履約保證金收取

1.7.1中選承運商在簽訂原煤承運合同前，以銀行轉賬的方式繳納履約保證金。保證金繳納標準為每標段200,000元（大寫：貳拾萬元整），原則上收取總額不超過500,000元（大寫：伍拾萬元整）。該履約保證金專項用于約束中選承運商嚴格履行本年度原煤承運合同約定的全部運輸義務，若中選承運商在合同履行期間未發生任何違約行為，該保證金將依據合同約定的條件及期限無息退還。

1.7.2若中選承運商在合同履行期間持續提供合規運輸服務，且履約表現良好、無任何違規違約記錄，可由中選承運商提交書面申請，經公司相關部門審核、審批通過后，提前無息退還履約保證金。履約保證金退還后，中選承運商在原合同約定范圍內的履約承諾、全部責任及義務保持不變，不得因保證金退還而免除、減輕其應履行的合同責任。同時，中選承運商須全面承擔本項目原煤運輸環節的全部風險、嚴格履行合同約定范圍內的磅差與合理損耗責任，并承擔經雙方共同核查確認、因中選承運商自身責任導致的原煤質量問題所對應的全部扣罰責任。

1.7.3若中選承運商出現中選后不履約或其他違約行為，采購人有權依據履約保證金相關約定，扣除相應金額的違約金，以彌補采購人因此遭受的損失。

1.7.4繳納履約保證金賬戶：

單位名稱：甘肅中建材供應鏈管理

銀行

1.8 評審方法

1.8.1本項目采用“經評審的最低投標價法”，線上完成開啟后，采購人結合各響應人報價情況，組織開展1-3輪競爭性磋商談判；特殊情形下，經談判小組集體表決后，可適度增加一輪補充談判。若在任意輪次談判中，所有參與談判的響應人最終報價均已滿足采購預算且方案無實質性偏離，談判小組可根據“效率優先”原則，提前終止談判流程，直接進入評審環節。響應人提交的最終報價，將作為本項目中選評審的唯一依據。

1.8.2若響應人報價出現如下情形時，經采購人項目組集體協商，并征得現場監督人員同意后可列為“無效報價”并不予采納：

a響應人的報價明顯低于成本價卻無法提供相關證明的；

b響應人的最低報價嚴重背離采購單位或項目組成員一致認同的市場供給規律或市場行情價格；

c響應人為惡意中選入圍或降低產品（服務）質量所報的最低價；

d響應人的響應文件不能響應我公司實質性要求，或附加我公司在談判文件中未列明的其它條件的；

e 響應人在公司系統內曾低價中選卻未履約的，或最低價響應人在公司系統內日常履約表現與保供能力較差的；

f 經項目組集體協商并征得現場監督人員同意，存在最低價不成立的其它原因。

1.9 運價聯動機制

本次談判采購所設運價聯動機制，適用于以燃氣、柴油為主要動力，且能源成本占比較高、市場價格波動較大的物流運輸業務。其中，柴油價格以國家發展改革委發布的燃料價格調整周期為計價調整周期；天然氣價格以自然月為計價調整周期。當對應燃料價格波動比例超過10%時，觸發運價聯動調整機制，運價調整可通過邀請本次原煤承運商庫內承運商開展直接談判方式實施，或參考《天山材料物流管理辦法》相關規定執行。

1.10 擬中選單位數量

1.10.1評審遵循同等滿足實質性要求、低價擇優原則,各響應文件經評審全部滿足本談判采購文件實質性條款后，按照最終報價由低至高依次排序，結合采購人原煤運輸實際業務需求、承運服務綜合適配能力，每個標段擇優確定中選承運商，數量原則上不超過2家。

1.10.2中選承運商統一納入采購人2026年度原煤運輸合格承運商庫，實行統一規范管理。若中選承運商出現運力不足、違規違約、服務不達標等情形，無法滿足常態化原煤運輸保障要求的，采購人有權單方終止合作，扣除相應履約保證金，將其納入不合格承運商庫；同時立即啟動應急運輸保障機制，從合格承運商庫中統籌調配，全力原煤運輸業務連續穩定、不中斷運行。

1.10.3與采購人長期保持持續、穩定、良好合作關系，履約規范、信譽優良，且在2024-2026年度承運商綜合評價中獲評優秀的外部承運商，可嚴格遵照公司采購管理相關制度及準入審核流程，依規納入公司合格承運商名錄，實行分級分類、常態化統一管控。

1.11 其他要求

本次采購不安排集中現場答疑，原則上不接受響應人現場咨詢；響應人如有疑問，可通過采購交易平臺或
未在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在 招標會員 區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
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來源：中國電力招標采購網
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招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準。
編輯：qlseps